[洪楚儀]各位上午好，廣東省人民政府新聞辦公室今天在這裡進行新聞發布會，邀請廣東省知識産權局局長李中鐸先生，向大家通報《廣東省知識産權戰略綱要（2007-2020年）》的主要内容，及整個綱要的制定過程，並就相關問題回答大家的提問。
07-12-05 10:08

[洪楚儀]出席今天新聞發布會的還有省知識産權局副局長硃萬昌先生，省公安廳副局長李善雄先生，省工商局處長吴勵超先生，省版權局副處長郭秀文女士，海關廣東分署副處長葛磊先生。

07-12-05 10:11

[洪楚儀]今天新聞發布會的時間大約是40分鐘，現在請李中鐸局長向大家介紹有關的情况。
07-12-05 10:13

[李中鐸]女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好。11月6日，省政府與粤府[2007]88號文的指示，正式發佈《廣東省知識産權戰略綱要（2007-2020年）》的文件，這個綱要共十一部分43條，1.1萬字。現在，我將向社會發佈《綱要》的制定頒布過程以及《綱要》的主要内容。
07-12-05 10:13

[李中鐸]一、《綱要》的制定及頒布過程。
    為貫徹省委、省政府的重要戰略部署，2005年9月，省政府成立省知識産權戰略工作領導小組，專門召開會議，省委政研室和省知識産權局共同組建了《綱要》課題組，具體開展制定及提請審議工作。整個工作按照四個階段有序進行：
   
07-12-05 10:19

[李中鐸]第一階段：深入調研，形成專題報告。
07-12-05 10:20

[李中鐸]第二階段：博采衆長，起草戰略綱要。《綱要》的起草工作從2006年9月份正式啟動。課題組認真學習、領會和貫徹省領導關於知識産權戰略工作的一系列重要指示，在反復研究討論的基礎上起草了《綱要》稿提綱、初稿、修改稿。2006年11月28日，德江書記審閲《綱要》稿並做出“制定知識産權戰略綱要很重要”的重要批示，要求廣泛徵求意見。
07-12-05 10:21

[李中鐸]第三階段：集思廣益，吸納多方意見。為了進一步完善《綱要》稿，2006年12月，宋海副省長主持召開戰略領導小組第二次會議，要求貫徹德江書記對戰略綱要的批示精神，廣泛徵求意見。
07-12-05 10:21

[李中鐸]第四階段：提請審議，不斷修改完善。省委常委會和省府常務會議對知識産權戰略的制定工作給予了積極肯定，兩次會議一致認為，實施知識産權戰略是我省貫徹落實科學發展觀，提高自主創新能力、建設創新型廣東的重要内容；《綱要》思路清晰、目標明確、重點突出、措施可行、體系完備，是促進我省知識産權事業發展的指導性文件。會後，根據省領導的指示精神，戰略工作領導小組與省府辦公廳共同對《綱要》稿進行了最後的修改和完善。今年11月6日，《廣東省知識産權戰略綱要（2007-2020年）》由省政府正式頒布實施。這是簡單介紹綱要制定的過程。下面介紹主要内容，分四個部分：
07-12-05 10:22

[李中鐸]（一）實施知識産權戰略的重大意義。
    隨着經濟全球化的深入發展和知識經濟的蓬勃興起，知識産權制度在經濟社會發展全局中的地位和作用得到了顯著提升。知識産權資源日益成為經濟社會發展的戰略性資源。當前和今後一個時期，是我省經濟社會發展全面轉入科學發展軌道的關鍵時期，也是知識産權事業發展的關鍵時期。加快知識産權發展，是增强我省核心競爭力的決定性因素。實施知識産權戰略是我省實現科學發展的内在需求，是建設創新型廣東的必然選擇。《綱要》的頒布和實施，是我省貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，對我省經濟社會發展、科技文化進步、自主創新能力提升具有十分重大而深遠的意義。
07-12-05 10:22

[李中鐸] （二）實施知識産權戰略的指導思想與基本原則。
    實施知識産權戰略，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹實施國家知識産權戰略，以提高知識産權發展質量為主題，以增强知識産權制度運用能力為主綫，以促進自主創新成果的知識産權化、商品化、産業化為導向，以提高自主創新能力和産業競爭力為目標，努力推動我省知識産權事業實現又好又快發展，為構建創新型廣東，建設經濟强省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現全省人民富裕安康提供有力支撑。
07-12-05 10:23

[李中鐸]實施知識産權戰略，要堅持市場導向和政府推動相結合，統籌規劃與分類實施相結合，保護創新和推動運用相結合，能力建設與制度創新相結合4個基本原則。
07-12-05 10:24

[李中鐸] （三）實施知識産權戰略的發展目標和戰略重點。
    實施知識産權戰略，要致力於建立健全適應社會主義市場經濟發展規律的自主知識産權創造體系、多層次全方位的知識産權保護體系、科學高效的知識産權管理體系、較為完備的知識産權政策體系、功能齊全的知識産權服務體系（五個體系），實現自主知識産權和自主品牌的數量和質量與經濟社會發展水平相適應，自主創新能力和産業競爭力顯著提高。到2010年，進一步增强知識産權綜合實力，繼續保持知識産權工作在全國的領先水平。到2020年，擁有一大批具有國際競爭力的知識産權，主要指標達到同期中等發達國家水平。
    實施知識産權戰略，要以提高發展質量、增强運用能力、優化區域佈局、完善體系建設為戰略重點。
07-12-05 10:25

[李中鐸] （四）實施知識産權戰略的任務與組織保障（這是整個戰略最主體的部分）。
    為實現知識産權戰略發展目標，《綱要》確定了八大戰略任務及戰略措施：
07-12-05 10:26

[李中鐸] 1.建立健全知識産權創造激勵機制，强化企業創造知識産權的主體地位和作用，提高高等學校與科研機構知識産權創造能力，大力發展各類自主知識産權。
    2.强化行政執法保護與司法保護的協調運作機制，嚴厲打撃侵犯知識産權違法犯罪行為，推動會展與行業協會知識産權保護工作，建立知識産權涉外應對和維權援助機制，進一步加强對知識産權的保護。
07-12-05 10:26

 [李中鐸] 3.積極推動擁有自主知識産權的創新成果商品化、産業化和自主知識産權標凖化，建立健全知識産權評估機制與投融資機制，促進知識産權的運用。
    4.加强知識産權地方立法工作，創新知識産權管理體制機制，强化知識産權政策導向，建立重大經濟活動知識産權特别審查制度，建立知識産權統計和考核制度，强化知識産權宏觀管理。   
07-12-05 10:27

 [李中鐸] 5.大力發展知識産權中介服務機構，積極發展知識産權交易市場，不斷加强知識産權信息化建設與預警機制建設，建立健全知識産權公共服務體系。
    6.實施百千萬知識産權人才培養工程，積極開展知識産權學歷教育，廣泛開展知識産權培訓活動，建立知識産權人才管理與評價體系，建設知識産權人才隊伍。
07-12-05 10:28

 [李中鐸] 7.促進知識産權區域協調發展，加强粤港澳及泛珠三角區域知識産權合作，加强知識産權國際交流與合作，促進知識産權區域協調發展與對外交流合作。
    8.廣泛開展知識産權輿論宣傳和教育活動，培育和發展知識産權文化，提高全社會的知識産權意識。
07-12-05 10:28

[李中鐸] 同時，《綱要》要求各級政府從全局和戰略的高度重視和加强知識産權工作，完善和落實領導責任制和工作責任制，加大政府投入力度，確保各項工作任務真正落到實處。
    同志們，《綱要》是未來十餘年指導我省知識産權事業發展的重要綱領性文件。我相信，《綱要》的全面貫徹實施必將促進我省知識産權事業實現又快又好發展，為建設創新型廣東提供有力支撑！
    謝謝大家！
07-12-05 10:29

[洪楚儀] 謝謝李局長，下面請記者提問，提問前，報一下自己的單位名稱。
07-12-05 10:29

[香港南華早報] 謝謝主持人，剛才李局長講到，在新的規劃裡面，有一個建立知識産權的重大涉外案件上報制度，那麼我想能不能就上報制度和法律援助做一下介紹，重大涉外的標準，什麼叫做“重大”，上報給誰？由誰負責上報，目前是怎麼處理這些涉外案件，謝謝！
07-12-05 10:30

[李中鐸] 我先説一下，這是一個戰略的要求。這裡面的内容，應該説，我們有一些是已經在做，不斷完善，有一些準備在做，這件事情是我們正在準備做的一項工作，基於現在我們省企業對外經濟活動比較頻繁。我們在調查過程中，很多企業提出這様的要求，所以我們把它作為一項任務寫進去。至於具體的做法有關的措施，還没有成型，在今後不斷往這個方向努力的過程中。
07-12-05 10:30

[南方新聞網] 李局長，您好，我是南方新聞網的記者。我想問一下，《綱要》出臺的背景主要有什麽？它的實施對我們省的經濟社會發展有什麽影響，謝謝。
07-12-05 10:31

[李中鐸] 這個《綱要》出臺，正值“十七大”召開，胡錦濤總書記在報告中有提出，要實施知識産權戰略，這對於全國來説，還要提高自主創新能力，建設創新型國家，我們省在這個時候出臺，確確實實也是貫徹落實“十七大”精神的一個舉措。從整個廣東省的情况來看，因為廣東省，大家知道經濟發展是非常活躍的，在全國也有舉足輕重的重量。再加上廣東在下一步發展的方式上，也提出建造創新型廣東。所以，在這種情况下，《知識産權戰略綱要》的提出就顯得更加重要。因為我們講“創新型”，就一定要提倡這種保護，運用創造的能力。在建設創新型廣東大的要求下，《廣東省知識産權綱要》出臺也是順應了省委省政府的決策。這個意義，我想有幾點：
    一、加快知識産權，特别是剛才提到的創造能力的提高，運用能力的提高，管理能力的提高，保護能力的提高等等，都是促進和提高我們省經濟競爭力的一個措施。這是第一個。
    二、剛才講到，要搞創新型系統，必須是形成一種氛圍，大家都去搞創新，而不是一種互相侵權的行為，在這種意義上講，知識産權的概念、制度的建設、知識産權的要求顯得更為重要。只有良好的知識産權制度這様一個氛圍裡面，才能使我們省真正成為能够按照創新型這條道路上走下去，走得穩穩當當。
07-12-05 10:31

[南方雜志社] 謝謝主持人，我是廣東南方雜志社的記者。我想問李局長一個問題，在目前國内的範圍内，有不少省市，在北京、上海出臺了《知識産權戰略綱要》，我想問一下與其它省市相比，我省《知識産權綱要》的特點和要點是什麽？謝謝。
07-12-05 10:33

[李中鐸] 很多省、市已經在我省之前出臺了相應的戰略綱要，那麼，我們省的特點，我覺得有下面幾點：
    一、從内容、時間、跨度來講我們省是最長的，其它很多省是“十五”期間，或者更長一點，我們從是2007-2020年，長達14年，也是和《國家發展綱要》吻合的，我們省的時間跨度比較大。
    二、我們的審議層次比較高。據我們瞭解，其它城市的知識産權戰略綱要，這一類的《綱要》有些是當地的省政府頒布，有一些是省政府辦公廳頒布，審議也是省的常務會議審議，我們省經過省委常委會的審議通過。到目前為止，是我們國家省級知識産權戰略綱要審議層次最高的一個綱要，因為經過了省委常委會的審議。
    三、針對性比較强。因為我們這個《綱要》在廣泛開展調研的基礎上形成的，分成四個步驟：第一個步驟是調研。我們走訪了很多企業，發達地區和經濟欠發達地區的企業，他們的想法和需求，也包括很多其它的政府部門、事業單位和社會公衆，包括大學等等。在針對問題這方面，我覺得這是我們省的一個特點。
    四、我覺得這個《綱要》，知識産權大方面的涵蓋面比較廣，體系比較完備。這個《綱要》，大家從内容看可以看得到，包括專利、商標、版權等等，非常具體的一些業務部門的要求。還有一些相關部門的要求。在整個内容來説，覆蓋了知識産權，可以説是全部領域，所以我覺得它的體系比較完備。
07-12-05 10:34

[經濟日報] 李局長你好，我是經濟日報的記者。我想請問，剛才您在發言中也提到，廣東省知識産權在全國範圍内都處於領先水平，我想請問這様的領先體現在哪幾個方面？我還想請問，廣東知識産權的開展在全國範圍内有一個怎麽様的藉鑒意義？謝謝。
07-12-05 10:34

[李中鐸] 廣東知識産權工作在全國有幾個特點非常明顯：
    一、大家清楚，廣東知識産權的申請數量和授權量在全國12年裏都是第一，如果按照今年到現在的數據，今年還是第一，應該不成問題。而且這兩年來，在省委省政府提高“核心競爭力”的要求下，我們的專利申請，在發明、申請的比例上提高得比較快。以前，很多外省都認為廣東是經濟很活躍，但是技術力量比較不足，所以，代表專利水平或者技術水平高的發明專利量以前都是北京、上海第一，經過這幾年的努力，我們現在的發明專利也是全國第一。而且從我們省的專利申請數量來説，專利申請的比例占全部申請總量的比例也在不斷提高。在2003、2004年左右，我們的發明專利申請量占總申請量比例大概12%、13%左右，去年是25%多，按照今年這個比例，明年還會再提高，這是從申請量來講。
    二、剛才講到廣東的知識産權問題，我覺得在保護方面也是比較明顯的，我們廣東知識産權的糾紛案件應該説是比較多的，無論是司法渠道，還是行政渠道，都占了全國領域的一大部分。有人説，這是我們經濟秩序混亂的一種表現，其實我覺得不應該這様看，這反而說明我們企業的維權意識很强。隻要發明創造，有創新，受到侵權的事情之後，我們企業向有關部門提出訴訟或者提出請求、調解，這是維權意識强的表現。以前案件少並不等於這種現象少，而是有一些企業不懂維權，或者不知道怎麼維權，或者覺得維權意義不大。現在廣東的企業，像這種案件比較多，反映出維權意識比較强，大家知道有知識産權保護這様一個有力的手段。我覺得這是一個很大的不同。
07-12-05 10:35

[李中鐸] 另外，過去一般認為企業有糾紛，像民事訴訟，告了就處理，我們的保護工作，省政府要求盡可能地把這些糾紛、侵權行為處理在它發生之前，根據這様的要求、精神，我們廣東比較有特色的就是在會展知識産權保護方面，作出一些探索，得到了國務院的肯定。大家知道，廣東的會展業是比較好的，比較强的，那麼會展裡面就有很多可能潜在的侵權行為。比如説“廣交會”，“廣交會”是中國的第一展，那裏面假如有一些侵權的産品或者現象漫延出來，進行交貨，可能這裡面有一些侵權的行為，所以在會展期間我們設立一個投訴站，派出一些人員處理交易會期間的投訴，在侵權行為發生之前實際上已經處理了，這也是一種探索，而且效果比較好，節省了很多後期的訴訟、糾紛，我覺得這也是廣東在知識産權保護方面的一個特點之一。
07-12-05 10:36

[民營經濟報] 李局長您好，我是民營經濟報的記者。我想問一下李局長，這個方案我看到，有一個推動會展和知識産權保護工作，我想問一下，你可不可以介紹一下，有哪些具體的措施，發揮行業協會在其中的知識産權保護作用？謝謝。
07-12-05 10:37

[李中鐸] 講到核心内容，我的意見，最重要的是兩大部分：
    一、建立五個大的體系，有創造體系、保護體系、管理體系、政策體系、服務體系。篇幅最重的八大任務措施，包括知識産權的創建、保護、應用、管理、服務、人才培養、區域發展、宣傳教育等等，這八大體系，它的目標、任務、措施比較具體地體現在條文裡面。
07-12-05 10:38

[李中鐸] 二、對於保護方面的措施，我覺得是這様的。首先，對於知識産權保護，幾乎每一次都會問的，我們省反映出來的侵權現象糾紛比較多，客觀上也反映出企業維權意識的增强。换句話説，知識産權的意識在企業中，應該説還是比較認識到位的，相對於其他的一些省份來講。保護的意識也提到了層面上了，保護的意識，作為戰略綱要，一個是建立完善的保護體系，這是從大的綱要來講。
07-12-05 10:39

[李中鐸] 至於下一階段，省裡面怎麼做。我覺得有幾個方面的切入。
    一、在立法上，我覺得我們省首先要制定知識産權的地方法規，大家知道，國家現在正在第三次修訂專利法》，這個稿件經過一年多的調研，也專門到廣東調研，初稿已經做好了，在全國第三次《專利法》修改好之後，我們會修改我們省的地方的法規和一些條例，大家知道我們在1996年，省人大批准頒布了一個《廣東省的專利保護條例》，這個條例當時在全國地方關於保護專利的條例。那麼，現在也準備根據國家修訂部的《專利法》修改廣東方面的保護條文。
07-12-05 10:40

 [李中鐸]二、我們覺得在廣東現在的情况來看，强化行政執法保護和司法保護的關係，因為這兩條渠道目前都是非常暢通的。司法渠道，大家知道，在國外用得比較多。但是行政渠道，有一些國家是没有的，或者用的少。但是對於廣東的特點，中國的特點，行政執法保護也是非常重要的一點。今後的任務，就是往這兩個系統的執法保護，提高保護的力度。
07-12-05 10:41

[李中鐸] 三、加强對於會展和企業行業協會。會展是我們廣東的一個特色，减少了後期很多侵權糾紛，行業協會也是我們正在探索的一項任務，我們認為是一個非常有效的辦法。通過一個行業協會，行業自律的形式，在本行業减少互相侵權的行為，達到保護的目的，這是比較有效的做法，在我們省有幾個協會做得比較好，我們下來在這個方面還要加强會展協會保護的工作。
07-12-05 10:42

[李中鐸] 四、最後一個，我認為有一些消極的保護不如積極的宣傳，我們重大的任務就是加大宣傳、培訓力度，讓全社會的人都提高自主知識産權的保護力度。
07-12-05 10:42

[香港商報] 您好，我是香港商報的記者。我看報告中提到，提到一個申請註冊方面和資源共享這兩方面，《綱要》中提到這些措施，我想問一下，這些具體詳細説一下兩方面是怎麽様的情况？另外，我想問一下粤港雙方在申請註冊和資源共享方面有一些交流和合作，我想請李局長詳細說明這個問題；另外，粤港雙方在知識産權合作方面的進展情况？謝謝。
07-12-05 10:43

[李中鐸] 第一個問題我先簡單説一説。我先回答第一個（問題）。關於粤港兩地有關方面的合作，應該説我們這幾年，特别是2003年，第六次粤港合作聯席會議上，確定了知識産權合作議題，.至於粤港知識産權合作的具體内容，我們雙方專門成立了粤港知識知識産權合作專責小組進行合作。在申請和資源共享方面，我們正在探討，在申請方面，我們内地的企業和個人到香港申請專利，或者香港的個人和企業到内地申請專利，怎麽様提供一個簡便的過程，我們現在正在商討這個問題。
   
07-12-05 10:44

[李中鐸] 另外，有一些資源共享方面。比如説，我們把雙方（粤港），其實還包括澳門，建立一個數據庫，雙方把各自的一些資料放到網上，這個網絡是公開的，具體有一些企業要想獲得什麼知識，或者瞭解什麽情况都可以上這個網，能够得到瞭解。
07-12-05 10:45

 [葛磊] 我是海關總署廣東分署的副處長，我來簡要回答一下這個問題。關於粤港、粤澳雙方的合作以及信息交流，實際上我們在近幾年，雙方這方面的工作一直都在有序的進行，包括根據國家以及有關的上級機關的統一部署，根據廣東地區、香港地區、澳門地區彼此接壤這様的地域特點，有計劃地開展了一系列的專項活動和一些行動，對於涉及跨境侵犯知識産權違法行為，給予了有效的打撃。這些聯合行動或者專項行動，也一直在廣東省政府以及省知識産權局的統一領導和協調下開展的。粤港、粤澳雙方之間有關的保護行動，我們説已經取得了很有效的成果。最近幾年來，侵犯知識産權的一些案件，雖然時有發生，但是總體上來看，這種勢頭得到了有效的遏制。
07-12-05 10:46

 [葛磊] 那麼，粤港、粤澳各方在進行知識産權保護的過程當中，我們一直都在進行有效的信息交流，情報交换，包括一些證據的核查，案件的跟踪等等。總之，我們粤港、粤澳雙邊或者多邊的知識産權保護合作，實際上一直都進行了卓有成效的合作，謝謝。
07-12-05 10:47

[洪楚儀] 謝謝李局長，謝謝葛處長，這次的新聞發布會就到這裡，謝謝大家！
07-12-05 10:48